PROFESOR RESPONSABLE: TAYLOR RODRIGUEZ CORTEZ.
1. JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA
1. JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA
La búsqueda de un modelo referencial que permita sentar las mejores prácticas gerenciales en el ámbito público, supone confrontar un statu quo protagonizado por dos actores clásicos del paradigma weberiano: políticos y funcionarios. La figura del gerente en el marco de la institucionalidad lleve consigo una carga contracultural, de naturaleza emergente, poco consolidado y dotado de contornos complejos, en el que existe poco arraigo de la función directiva con el repertorio de intereses y propósitos tácitos compartidos que configuran el sustrato cultural de la red Interinstitucional del estado.
Es este carácter ambiguo y complejo de la función directiva, sensible a las contingencias y riesgos asociados al sesgo clientelar, juegos de poder e intereses políticos que se entretejen en la burocracia pública, generan una visión reduccionista de la función gerencial en el sector público, limitada a la mera ejecución de normas, aplicación de procedimientos y pautas inercialmente definidas, alejándose de la responsabilidad por los resultados.
En este sentido, se hace preciso revisar estos fenómenos desde una perspectiva constructivista para redimensionar el papel de la administración pública y de los niveles estratégicos de las Instituciones, a fin de adoptar procesos de innovación y cambio del quehacer público dirigidos a lograr eficiencia, efectividad y legitimidad de las acciones, bajo un enfoque humanístico, social y ético.
El éxito que puede tener la organización al alcanzar sus objetivos y también al satisfacer sus obligaciones sociales depende, en gran medida, del desempeño gerencial de la organización, la base fundamental de un buen gerente es la medida de la eficiencia y la efectividad que éste tenga para lograr las metas de la organización. En el marco del contexto público el gerente o directivo es un creador de valor público, reorientando su actuación en tres ejes fundamentales:
Desarrollar una gestión estratégica, el directivo reflexiona estratégicamente, produce ideas acerca de cómo la organización que se ha puesto a su cargo puede crear el máximo valor, en como redimensionar las llamadas “funciones directivas” transitar desde una concepción rígida, clásica y determinista de la planeación a un enfoque de complejidad estratégica, concibiendo diferentes escenarios futuros, a partir de la cooperación y sinergia de los diversos actores que interactúan dialécticamente en la organización, valorando el capital intelectual como el ente creativo generador de conocimiento y desarrollo organizacional para fortalecer la Institucionalidad.
Como segundo eje transversal, el directivo público debe gerenciar su contexto político y comunal, negociando la legitimidad, autorización, apoyo, colaboración y los recursos necesarios para adelantar sus estrategias, consolidando para ello las relaciones una red relacional con actores, internos y externos, que constituyen su entorno autorizante y demandante, atendiendo a un enfoque ético, humanístico y cívico congruente con los paradigmas de participación y sinergia con el colectivo emergentes en el contexto actual para fortalecer la gobernabilidad.
El tercer eje, esta asociado a la tercera esfera de gestión tecnoestructural, el gerente debe fortalecer la innovación estructural, funcional, comportamental y relacional, a partir de la aplicación de las mejores prácticas gerenciales que le permitan conseguir que la organización a su cargo, actúen eficaz y eficientemente para lograr los resultados perseguidos para agregar valor social, asumiendo además la responsabilidad por los resultados alcanzados.
En el marco de esta propuesta, se ha contemplado en el curriculum de especialización en Gerencia Pública, la unidad curricular “Formación Gerencial” con el propósito de adelantar un conjunto de proposiciones teórico – prácticos que le permitan al cursante desarrollar las competencias coherentes con el modelo referencial integrado por estos ejes transversales de dirección exitosa en el ámbito público.
2. OBJETIVOS GENERALES.
Gerenciar la complejidad e incertidumbre propias del ámbito público, asimilado una formación integral que le permita la interpretación adecuada de los fenómenos, tendencias y cambios del entorno; anticipándose a éstas para fortalecer la gobernabilidad y el bienestar colectivo.
Capacidad para adoptar prácticas gerenciales y de liderazgo dirigidas a integrar en forma dialéctica, holística, pluralista y creativa el capital intelectual, bajo un enfoque de inclusión y valoración del talento humano, con un enfoque cívico y ético dirigido al logro de la legitimidad, eficiencia y eficacia de sus actuaciones.
Disposición para gerenciar las complejidades del entorno organizacional, adoptando compromisos de valoración, interdependencia, ética y coresponsabilidad con el desarrollo social, promoviendo e impulsando experiencias innovadoras, creativas y participativas de innovación y aprendizaje.
ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
El proceso de enseñanza – aprendizaje estará centrado en un enfoque constructivista, en el que se tiende a propiciar el desarrollo integral de los educandos, estimular su desarrollo cognitivo, actitudinal o valórico y socio-político dirigido a fortalecer la corresponsabilidad de gobernabilidad y desarrollo social del estratega o gerente medio en el sector público.
A tales fines de aplicaran una serie de técnicas vivenciales y participativas, dirigidas a promover e impulsar la autogestión del conocimiento así como la participación, creatividad y síntesis en el proceso de aprendizaje.
Entre las técnicas instruccionales sugeridas se pueden señalar:
o Seminarios o conversatorios en aula.
o Eventos científicos
o Foros ON LINE
o Estudio de Casos y Mesas de Trabajo.
o Dinámicas de grupo vivencial
o Trabajos de investigación en equipo
4. CONTENIDOS
1. Presentación de programa y Plan de evaluación.
2. Paradigmas gerenciales emergentes de cara al siglo XXI. Fundamentos epistemológicos gerenciales. El Estado y la Administración Pública.
3. Dimensiones y categorías que definen la gerencia pública en el contexto nacional. Perfil del Gerente Público. Funciones Gerenciales bajo el enfoque de la complejidad.
4. Planeamiento desde la perspectiva de la visión y reflexión estratégica de la Organización, flexibilidad y adaptación. Proceso de cambio continuo.
5. Organización, autoorganización y flexibilidad. Interdependencia con el entorno. Creatividad e Innovación. Gestión del aprendizaje. Cooperación.
6. Dirección y liderazgo: liderazgo comunitario y participativo. Liderazgo: Tipos de liderazgo. Liderazgo contingencial. Integración, cooperación. Enfoque orgánico. Rol tecno-estructural y político del gerente público. Comunicación Integral. Sinergia.
7. El control bajo un enfoque de flexibilidad, aprendizaje y tolerancia al error. Predominancia del caos. Coaching. Manejo de la confianza y el empowerment.
8. Responsabilidad social y enfoque ético del gerente público. Inserción con poder comunal. Código de ética del Funcionario Público.
5. PROGRAMA A DESARROLLAR:
SEMANAS 1 y 2. (03May10).
OBJETIVOS
Discusión y Análisis del Programa y Plan de evaluación.
CONTENIDOS
Presentación del programa curricular de la asignatura y discusión del contrato de evaluación.
ESTRATEGIAS
SESIÓN PRESENCIAL. Presentación del facilitador.
Definición y Acuerdo de Compromisos.
SEMANA 3 y 4(10 y 17 May10).
OBJETIVOS
Definición y Acuerdo de Compromisos.
SEMANA 3 y 4(10 y 17 May10).
OBJETIVOS
Identificar Paradigmas gerenciales emergentes de cara al siglo XXI
CONTENIDOS
DEFINICIÓN DE CONCEPTOS BÁSICOS: Gerencia y Administración. Gerencia Pública. Gerencia Social. Clima, Cultura y Ambiente Organizacional. Gerente o Líder vs. Gerencia o Liderazgo. Poder.
FUNDAMENTOS TEÓRICOS Y EPISTEMOLÓGICOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y GERENCIA: Naturaleza y propósito. Aparición y Evolución del Pensamiento Administrativo y Gerencial. Funciones, Principios, Técnicas y Habilidades Administrativas y Gerenciales. Principios.
PARADIGMAS GERENCIALES EMERGENTES: Redimensionamiento de funciones e innovación. Realidad Nacional y Global. Pertinencia. Cambio Institucional de la Gerencia Pública. Tendencias y problemas actuales.
ESTRATEGIAS
SESIÓN PRESENCIAL.
Presentación del facilitador.
Exposición por Equipos.
Discusión Crítica.
Aportes al Blog.
SEMANAS 5, 6 y 7(24 y 31 May 10 y 07 Jun 10).
OBJETIVOS
Discernir sobre el rol de la administración pública, destacando sus oportunidades de innovación y mejora para responder en forma efectiva a las demandas administrativas y ciudadanas, agregando valor social.
CONTENIDOS
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Definición. Qué, por qué y para qué de la Gerencia Pública. Complejidad y alcances. Relación con la Gerencia Social. Diagnóstico del sector público. Enfoques y visiones de innovación y mejora del sector público. Ejes transversales de la función pública. Perfil del Gerente Público.
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA: FUNDAMENTOS TEÓRICOS. Definición. Propósitos. Corrientes. PRAXIS Y EXPERIENCIA NACIONAL. Experiencias de planificación pública y privada en Venezuela. Paralelismos y Divergencias.
ORGANIZACIÓN: FUNDAMENTOS TEÓRICOS. Definición de la estructura y diseño de la organización. Gerencia de los recursos materiales, financieros y capital intelectual. REALIDAD ACTUAL. Análisis Crítico de la Administración Pública Venezolana. Casos de Estudio.
DIRECCIÓN: FUNDAMENTOS TEÓRICOS: Definición como función gerencial. Principios y Bases. Comportamiento Organizacional. GERENCIA Y PODER. LIDERAZGO. Definición. Tipos y Estilos. Enfoques tradicionales y emergentes. Problemas actuales del liderazgo y soluciones. El líder como promotor del capital intelectual de la organización. MOTIVACIÓN. Enfoques y problemas contemporáneos. COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL. Definición. Métodos, estilos y habilidades
CONTROL: FUNDAMENTOS TEÓRICOS: Definición como función gerencial. Principios y Bases. Importancia. Tipos. GERENCIA Y ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES. HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS DE CONTROL Y SUPEVISIÓN.
Discernir sobre el rol de la administración pública, destacando sus oportunidades de innovación y mejora para responder en forma efectiva a las demandas administrativas y ciudadanas, agregando valor social.
CONTENIDOS
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Definición. Qué, por qué y para qué de la Gerencia Pública. Complejidad y alcances. Relación con la Gerencia Social. Diagnóstico del sector público. Enfoques y visiones de innovación y mejora del sector público. Ejes transversales de la función pública. Perfil del Gerente Público.
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA: FUNDAMENTOS TEÓRICOS. Definición. Propósitos. Corrientes. PRAXIS Y EXPERIENCIA NACIONAL. Experiencias de planificación pública y privada en Venezuela. Paralelismos y Divergencias.
ORGANIZACIÓN: FUNDAMENTOS TEÓRICOS. Definición de la estructura y diseño de la organización. Gerencia de los recursos materiales, financieros y capital intelectual. REALIDAD ACTUAL. Análisis Crítico de la Administración Pública Venezolana. Casos de Estudio.
DIRECCIÓN: FUNDAMENTOS TEÓRICOS: Definición como función gerencial. Principios y Bases. Comportamiento Organizacional. GERENCIA Y PODER. LIDERAZGO. Definición. Tipos y Estilos. Enfoques tradicionales y emergentes. Problemas actuales del liderazgo y soluciones. El líder como promotor del capital intelectual de la organización. MOTIVACIÓN. Enfoques y problemas contemporáneos. COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL. Definición. Métodos, estilos y habilidades
CONTROL: FUNDAMENTOS TEÓRICOS: Definición como función gerencial. Principios y Bases. Importancia. Tipos. GERENCIA Y ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES. HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS DE CONTROL Y SUPEVISIÓN.
ESTRATEGIAS
SESIÓN PRESENCIAL.
Presentación del facilitador.
Exposición por Equipos.
Discusión Crítica.
Aportes al Blog.
SEMANA 8(14 Jun 10).
OBJETIVOS
Gerenciar la complejidad, tratar con la emergencia, innovación, aprendizaje y adaptación al entorno.
Gerenciar la complejidad, tratar con la emergencia, innovación, aprendizaje y adaptación al entorno.
CONTENIDOS
Pensamiento Estratégico: Dirección y propósito. Enfoque Holístico. Organización enfocada en la innovación. Promoción de la creatividad. Proceso de gestión basado en la flexibilidad y la pluralidad. Poder basado en el conocimiento y la innovación. (Comentarios en el blog).
ESTRATEGIAS
SESIÓN VIRTUAL.
Foro Virtual.
Discusión Crítica.
Aportes al Blog
SEMANAS 9 y 10(21 y 28 Jun 10).
OBJETIVOS
Desarrollar comportamientos fundamentados en ética y valores del servidor público.
Foro Virtual.
Discusión Crítica.
Aportes al Blog
SEMANAS 9 y 10(21 y 28 Jun 10).
OBJETIVOS
Desarrollar comportamientos fundamentados en ética y valores del servidor público.
CONTENIDOS
RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL GERENTE PÚBLICO. ROL COMO SERVIDOR PÚBLICO. ENFOQUE CÍVICO.
ENFOQUE BIOÉTICO DEL GERENTE PÚBLICO. DIMENSIONES ÉTICAS Y VISIÓN TRANSORGÁNICA DEL SERVIDOR PÚBLICO
CÓDIGO DE ÉTICA DEL FUNCIONARIO PÚBLICO. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL GERENTE PÚBLICO. ROL COMO SERVIDOR PÚBLICO. ENFOQUE CÍVICO.
ENFOQUE BIOÉTICO DEL GERENTE PÚBLICO. DIMENSIONES ÉTICAS Y VISIÓN TRANSORGÁNICA DEL SERVIDOR PÚBLICO
CÓDIGO DE ÉTICA DEL FUNCIONARIO PÚBLICO. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
ESTRATEGIAS
SESIÓN PRESENCIAL.
Exposición por Equipos.
Discusión Crítica.
Aportes al Blog.
SEMANAS11, 12 y 13(12 y 19 Jul 10).
OBJETIVOS
Observar un enfoque de gestión orientado hacia el aprendizaje continuo, la calidad del servicio y la generación de valor y bienestar social.
Observar un enfoque de gestión orientado hacia el aprendizaje continuo, la calidad del servicio y la generación de valor y bienestar social.
CONTENIDOS
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO. Categorías y dimensiones. Ámbito de aplicación en el quehacer público. (Facilitador).
GERENCIA DEL SERVICIO. Calidad. Dimensiones y categorías asociadas a la gestión de calidad. Calidad del servicio y atención al usuario en los organismos públicos. Paradigmas emergentes.
GERENCIA DEL CAMBIO Y LA INNOVACIÓN. Definiciones. El gerente como promotor del cambio y la innovación organizacional. Inercia y resistencia al cambio. Técnicas y herramientas para la gerencia del cambio. (Facilitador).
ANÁLISIS CRÍTICO DE LA GERENCIA PÚBLICA VENEZOLANA EN EL SIGLO XXI (CVG, SENIAT, PDVSA, CVA, METRO DE CARACAS, MPPIJ, MPPP, GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES)
EVALUAR ESTRUCTURA, PROCEDIMIENTOS, CALIDAD DE GESTIÓN, TECNOLOGÍA Y SERVICIOS PRESTADOS
DETERMINAR LOS COMPONENTES GERENCIALES EXITOSOS
DEFINIR EL MODELO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFECTIVO.
ESTRATEGIAS
SESIÓN PRESENCIAL.
Exposición por Equipos.
Ensayo grupal.
Discusión Crítica.
Aportes al Blog.
Exposición por Equipos.
Ensayo grupal.
Discusión Crítica.
Aportes al Blog.
